Lo Stato finanzia moduli prefabbricati per una sede giudicata sovrabbondante nel 2012 e lascia fuori dalla riforma il presidio della Sibaritide già pronto all’uso.
Nel 2012 lo Stato soppresse il Tribunale di Rossano e lo accorpò a quello di Castrovillari. Lo fece con una certezza dichiarata: gli spazi presenti ai piedi del Pollino bastavano per tutti e due i presidi. L’allora presidente della sede accorpante giudicò quegli spazi persino sovrabbondanti. Oggi il Ministero predispone un aumento di volumetria con moduli prefabbricati nell’area di sosta di quel Palazzo di Giustizia. La smentita è nei fatti.
La logica non ammette scorciatoie. O quegli spazi erano sovrabbondanti, e allora nessuno dovrebbe ampliarli adesso; oppure non lo erano mai, e allora sbagliò chi li giudicò tali. Eppure si sceglie di investire su un foro che tiene insieme due mondi distinti e distanti per geografia ed economia: il Pollino e la Sibaritide. Nel frattempo si lascia fuori dalla riforma la riapertura di un presidio già esistente e pronto all’uso.
Il decreto legislativo 155 del 2012 soppresse 31 tribunali in tutta Italia, e Rossano fu tra questi. Il circondario di Castrovillari arrivò a coprire oltre 3.000 chilometri quadrati. L’impianto della riforma dava per scontato che la sede castrovillarese bastasse, anzi avanzasse. Quella certezza non fu soltanto di un alto magistrato: fu dello Stato.
L’alto magistrato dichiarò. Lo Stato decise su quella dichiarazione.
Quella sovrabbondanza non ha retto alla prova dei fatti. Oggi il Ministero finanzia l’ampliamento del presidio senza ammettere l’errore di valutazione di allora.
Il costo di quell’errore ricade sui cittadini. Chi parte dalla Sila Greca o dal cuore dell’Arco Jonico impiega fino a due ore all’andata e altrettante al ritorno. L’accesso al diritto diventa una tassa di tempo e di fatica. Questa tassa la paga soprattutto chi ha meno mezzi per sostenerla.
I container non sono un dettaglio edilizio. Sono la fotografia di una politica che rattoppa l’errore invece di correggerlo.
Il presidio c’è. Lo esclude lo Stato
L’alternativa esiste già, ed è nella Sibaritide. L’ex palazzo di giustizia di Rossano, oggi Corigliano-Rossano, è una struttura pronta all’uso. Il Comune ha ribadito la disponibilità a concederla. La Regione Calabria ha assicurato la copertura delle spese di mantenimento e del personale amministrativo. Resta il nodo dei magistrati, usato per anni come alibi contro ogni riapertura. Quell’alibi oggi si indebolisce. Si sta svolgendo un concorso nazionale, già finanziato, per 350 nuovi magistrati. I futuri vincitori non hanno ancora una sede di destinazione. Una parte di quei magistrati potrebbe essere destinata al nuovo presidio della Sibaritide, senza lasciare scoperto nessun altro ufficio, Castrovillari compreso.
Pochi giorni fa, con tutte queste condizioni sul tavolo, la Commissione aveva l’occasione di decidere. Il disegno di legge C. 2646 sulla revisione delle circoscrizioni giudiziarie istituisce il Tribunale di Bassano del Grappa e lascia Rossano tra i soppressi. Il foro di Bassano è disegnato ridefinendo porzioni dei circondari di Vicenza, Padova e Treviso.
La Sibaritide invocava la stessa logica d’area vasta. Corigliano-Rossano è nata dalla fusione di due comuni estinti. Oggi quella città è il polo demografico di riferimento per un’intera area geografica. Quel baricentro giustifica un foro, come a Bassano. Il criterio dell’area vasta vale per Bassano. Per la Sibaritide lo Stato non lo applica.
Gli emendamenti per la riapertura si sono fermati in Commissione, ma la questione non è chiusa. Il confronto si sposterà in Aula, dove il provvedimento arriverà il 16 novembre. Lì la rappresentanza parlamentare calabrese dovrà affrontare il tema senza ridurlo a una disputa tra città. Il problema, d’altronde, riguarda un’intera porzione della provincia di Cosenza e investe il diritto alla prossimità della giustizia.
Intanto i parlamentari si dividono su una parola: bocciato o irricevibile. La polemica fa perdere di vista l’obiettivo di tutti: costruire in Parlamento una massa critica di eletti calabresi per portare a compimento il Tribunale di Corigliano-Rossano.
Ora la politica deve fare fronte comune. Il territorio non ha colori.
Il problema non è Castrovillari
Il Tribunale di Castrovillari non ha un problema di progetto. Il palazzo fu concepito prima della riforma del 2012, per un foro di circa 120.000 abitanti, e per quel foro era una sede giusta e proporzionata. Il problema nasce con l’accorpamento di Rossano, che ha portato il bacino a circa 250.000 abitanti. Una sede dimensionata sulle esigenze di un foro da 120.000 abitanti non poteva essere sovrabbondante per uno da 250.000. La dichiarazione del 2012 non stava in piedi fin dall’inizio. Chi la formulò dovrebbe spiegare su quali elementi la fondò.
Il punto, però, non è processare il passato. Il punto è correggerlo, e la soluzione è sotto gli occhi di tutti. Castrovillari deve disporre di strutture adeguate per il proprio circondario. Corigliano-Rossano deve recuperare un presidio autonomo, con competenze coerenti con la realtà della Sibaritide. Nessuno indebolisce un tribunale per rafforzarne un altro. Con 250.000 abitanti, Castrovillari è l’unico tribunale calabrese fuori scala senza un grande capoluogo a giustificarlo. Il suo foro assembla inoltre due ambiti disomogenei, mentre ogni altro tribunale calabrese serve un territorio unitario. Sdoppiare quel foro supererebbe una concentrazione che ha mostrato limiti evidenti. Ciascun territorio ritroverebbe una dimensione giudiziaria più razionale.
Qui sta la vera programmazione. Non consiste nell’aggiungere metri quadrati a un edificio che rincorre le proprie necessità. Consiste nel distribuire correttamente funzioni, personale e servizi. Uno Stato che trova le risorse per costruire uffici in un parcheggio deve trovare anche la volontà di valutare la riapertura di un tribunale dove esistono una storia giudiziaria, una sede e una comunità in attesa. La Sibaritide non chiede un privilegio. Quel territorio chiede gli stessi criteri di razionalità, equilibrio e prossimità che lo Stato dichiara di perseguire altrove. Un’altra stagione di rinvii renderebbe strutturale un’ingiustizia che dura da troppo tempo.
I prefabbricati risolvono un’emergenza. Non correggono un errore di geografia, di metodo, di merito.
Domenico Mazza
